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雷洁琼:法学家的港澳情

  很多人都知道雷洁琼是我国著名的社会学家、教育家,是“民进”的创始人之一和卓越的领导人,实际上,她还是一位资深的法学家。建国初期,她就参加了新中国第一部婚姻法的制定和宣传工作。1982年婚姻法修订后,她为宣传新婚姻法,在中央广播电台举办的婚姻法讲座中讲了第一课,还在政法学院讲授婚姻法。从1983年起,她作为第六届全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员参加制定法律63件,作为第七届、第八届全国人大常委会副委员长参加制定法律205件,以及宪法的修订工作。她在全国人大有着15年的立法工作经历,不仅先后参与了义务教育法、教师法、教育法等许多法律的制定,而且不顾年事已高,到全国各地进行执法检查和调查研究,为新中国的教育事业和法制建设忘我地奔波操劳,倾尽心血。在她从副委员长职务上退下来时已经是93岁高龄,在全国人大历史上,她是历届在位的副委员长中年纪最长的一位。特别值得一提的是,她以耄耋之年,在先后担任香港特别行政区基本法起草委员会委员和澳门特别行政区基本法起草委员会副主任委员期间,为实现香港、澳门回归祖国作出了不凡的贡献。

  与香港有着一种特殊的缘分

  今年1月,106岁的雷老仙逝。在此之前,记者曾多次采访过她。她生前曾对记者讲过自己与香港有着一种特殊的缘分。她说:“我生长在广东,祖父在香港也有产业。小时候经常去香港,直至19岁到外国留学为止。回国后,我在北平工作,但抗战时期又在香港短暂居住过……”

  1985年4月,第六届全国人民代表大会第三次会议决定,要成立香港特别行政区基本法起草委员会。起草委员会由各方面的著名人士和专家组成,共计59人,其中,内地委员34人,香港委员25人。鉴于雷老在各方面的影响力,她被推选为香港特别行政区基本法起草委员会的委员。

  谈起雷老在香港特别行政区基本法起草委员会工作的情况,在雷老身边工作30年的秘书高志芬告诉记者:“虽然雷老那时已经80多岁,但是身体很健康,精力、记忆力都非常好。香港特别行政区基本法起草委员会下设5个专题小组,雷老是政治体制专题小组的成员,参加具体起草工作。1986年9月,雷老随政治体制小组访问香港,进行实地调查,与香港基本法咨询委员会的委员、顾问进行交流,听取各界人士对基本法起草工作的意见和建议。在香港访问的3个星期内,81岁的雷老参加各种座谈会达110多次,广泛地听取了香港各界人士对基本法草案征求意见稿的意见和反映。几年中,雷老作为政治体制专题小组成员先后在北京、广州、深圳、厦门、昆明等地开了19次会议,研究和讨论专题小组起草的有关条款的草稿。

  1987年7月15日,成立香港特别行政区区旗、区徽图案评选委员会,雷老又被推选为评选委员会委员,她极其认真负责地参加了全部评选活动。香港基本法草案征求意见稿公布后,在香港和内地广泛征求意见。雷老参加了在内地征求意见的工作。她还在中国民主促进会举行的宣传香港特区基本法报告会上,报告基本法起草经过,讲解基本法的内容,并征求大家的意见。”

  高秘书还特别强调说:“香港特区基本法起草委员会从1985年7月正式成立,到1990年2月基本法起草工作完成,共开过9次全体委员会议。每次会议,雷老都出席。她始终非常认真地参与全部起草工作,充分发表自己的意见和建议。”

  1990年2月,香港特别行政区基本法起草委员会圆满地完成了任务。在香港特别行政区基本法经第七届全国人民代表大会第三次会议审议通过并颁布时,雷老会心地露出幸福的微笑,说:“香港特别行政区基本法的制定,应当归功于邓小平同志‘一国两制’的伟大构想,没有他的高瞻远瞩,香港特别行政区基本法的制定便不可设想。在香港特别行政区基本法起草过程中,我和委员们曾亲自到香港,征求多方面意见,充分体现了民主协商精神,有着广泛的群众基础。邓小平同志在香港特别行政区基本法通过后会见了委员们,赞扬香港特别行政区基本法是个伟大的创造,不负全国人民的委托,写出一部具有历史意义和国际意义的基本法。”

  在这期间,雷老为香港特别行政区基本法的颁布曾赋诗两首。

  高秘书找出当年香港特别行政区基本法起草委员会的委员们编辑的《香草诗词第二集》,翻开第9页,正是雷老写的两首诗词中的第二首:

       香港基本法制定成功有感

    草委成员多俊贤,香江归属宪为先。

    国行两制新原则,自治分权创史篇。

    逐款逐条锤炼细,每章每句构思全。

    协商共识真民主,稳定繁荣人胜天。

  任澳门特区基本法起草委员会副主任委员

  在雷老担任香港特别行政区基本法起草委员会的委员时,又一个喜讯传来。中葡联合声明发表了。到1999年12月20日,中国将恢复在澳门行使主权。

  按照我国宪法第三十一条规定,届时要设立澳门特别行政区。1988年9月5日,全国人大常委会决定成立澳门特别行政区基本法起草委员会。澳门特别行政区基本法起草委员会是在1988年10月正式成立,共有委员48人,其中内地委员26人,澳门委员22人。雷老被推选为澳门特别行政区基本法起草委员会副主任委员。

  高秘书向记者介绍雷老参加澳门特别行政区基本法起草工作的情况时说:“雷老担任澳门特别行政区基本法起草委员会副主任委员时,已经83岁高龄。但她仍满怀豪情,精神抖擞地投入了这项具有重大历史意义的工作。记得1991年9月,应澳门特区基本法咨询委员会邀请,雷老率澳门特区基本法起草委员会代表团访问澳门。那年,雷老已经86岁了。在一周的访问期间,雷老率代表团与澳门特区基本法咨询委员会进行座谈,交流了意见,并参加各界人士分别举行的座谈会10多次,广泛听取澳门各界人士对基本法草案征求意见稿的意见和建议。澳门基本法草案征求意见稿公布后,她又不辞劳苦地在内地参加征求意见活动,在珠海市、广州市召开座谈会,听取广东省、广州市、珠海市负责人对澳门特区基本法草案提出的意见和建议。她还利用在北京出席全国人大常委会会议的机会,召开座谈会听取意见,并在民进中央举行了报告会和座谈会,竭尽心力地为起草好澳门基本法而奔忙。1993年3月,在第八届全国人民代表大会第一次会议上,澳门特别行政区基本法经审议通过了。”

  92岁高龄到香港亲历香港回归

  香港回归前,雷老曾多次说:“香港被英国强占了150年,现在像一个成熟的游子那样回到祖国的怀抱。自从中国革命博物馆门前的回归倒计时牌竖起来以后,我天天在心里计数,盼望着1997年7月1日很快到来……”

  1997年7月1日,在那个永载中华民族史册的日子,雷老有幸作为中国代表团的一员,飞抵香港出席政权交接仪式,亲历这一民族盛事、世纪庆典。

  说起到香港参加中英香港政权交接仪式,高秘书回忆道:“那次我陪她一同到了香港。那年雷老已经92岁了,但那几天她精力旺盛地参加了每一项活动。雷老等中国政府代表团成员6月29日下午先到达深圳,6月30日中午乘飞机到香港,晚上11:30到香港会议展览中心大礼堂出席香港政权交接仪式。中方和英国、香港官员分坐两方,雷老穿着一身浅米色的西式套裙,坐在中国代表团的第一排中间的一个位子上。23:38分,中华人民共和国政府与大不列颠及北爱尔兰联合王国政府举行的香港政权交接仪式开始。当五星红旗和香港区旗冉冉升起时,会场内响起热烈的掌声,雷老一面鼓掌,一面眼中流出了激动的泪水。到7月1日凌晨1:30分,中国政府代表团成员又出席了特区成立暨特区政府宣誓就职仪式,92岁高龄的雷老一直在代表团的行列中,直到凌晨2:15分仪式结束。代表团共有7位女代表,卓琳、雷老、刘延东、何鲁丽等。政权交接仪式之后,在休息室里,雷老看望邓小平的夫人卓琳,我给代表团7位女团员拍了一张合影。紧接着,雷老又与中国政府代表团成员一起到另外一个场地,参加中国政府代表团接见特区政府官员的活动。7月1日上午,各项议程结束后即乘飞机回北京,到1日中午12点多才到北京。回到北京当日,雷老还参加了下午5:00国家举行庆祝香港回归的招待会。那天,雷老特别高兴,始终保持着良好的精神状态。”

作者:记者 夏莉娜     责任编辑:吴宏英
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